1月10日，上海市印发《上海市贯彻<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>实施方案 》，明确要求“推进上海石油天然气交易中心、上海国际能源交易中心原油期货市场建设，进一步增强长三角在国内外能源市场上的话语权和影响力。”

为深入实施中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，进一步发挥上海核心城市功能和龙头带动作用，推动国家战略更好贯彻落实，1月10日，本市印发《上海市贯彻<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>实施方案 》(下称《实施方案》)，提出到2025年，上海“五个中心”核心功能和服务辐射能级显著增强，跨区域多领域深化合作达到较高水平，长三角一体化发展的体制机制全面建立，上海龙头带动作用更好发挥，努力形成长三角共性与个性相得益彰、合作与竞争相互促进、集聚与辐射相辅相成的高质量一体化发展格局。

国家级、国际化油气交易平台——上海石油天然气交易中心，位于“东方蓝宝石”中国金融信息中心17层

值得注意的是，《实施方案》还明确提出“提升能源服务保障水平”，要求“推进上海石油天然气交易中心、上海国际能源交易中心原油期货市场建设，进一步增强长三角在国内外能源市场上的话语权和影响力。”

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1明确总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于推进长三角一体化发展重要讲话和指示精神，坚持新发展理念，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，充分发挥上海龙头带动作用，以供给侧结构性改革为主线，以长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称示范区)、中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸试验区)新片区和上海虹桥商务区建设为重要抓手，深化市场化改革，扩大高水平开放，加强跨区域分工合作，促进全方位协同联动，率先探索区域一体化制度创新和路径模式，不断提升区域发展的整体效能和核心竞争力，努力实现高质量发展、创造高品质生活，当好服务“一带一路”建设桥头堡，带动长江经济带和华东地区发展，更好服务国家发展大局。

(二)基本原则

1.坚持服从服务国家战略。始终把上海发展放在国家对长三角一体化发展的总体部署中思考和谋划，着眼国家战略定位，立足国家有需要、区域有需求、上海有优势的重点领域，着力增强高端要素集聚和辐射能力，提升核心竞争力和综合服务功能，推动长三角形成高质量发展的区域集群。

2.坚持发挥龙头带动作用。面向全球、面向未来，着力构筑战略新优势，积极牵头协调，主动做好服务，以重点领域、重点区域、重大项目为载体，增强核心城市辐射带动作用，推进对内对外开放，努力当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者，引领长三角共筑全国强劲活跃增长极。

3.坚持项目化清单化推进。加强沟通对接、协调互动，梳理形成重点工作、重点事项、重大项目清单，逐条逐项细化指标、分解责任，明确任务书和时间表、责任方、路线图，加强督促检查，狠抓落地落实，确保长三角一体化发展各项目标任务有力有序有效推进。

4.坚持多方联动形成合力。在国家统筹指导、综合协调下，推动完善“上下联动、三级运作、统分结合、各负其责”工作机制，坚持各扬所长、优势互补，坚持共商共建共享共赢，支持各类市场主体充分发挥作用，鼓励多元社会主体广泛参与，营造良好社会氛围，形成各领域、各地区、各方面联动协同、高效务实的一体化工作推进机制。

(三)发展目标

到2025年，上海“五个中心”核心功能和服务辐射能级显著增强，跨区域多领域深化合作达到较高水平，长三角一体化发展的体制机制全面建立，上海龙头带动作用更好发挥，努力形成长三角共性与个性相得益彰、合作与竞争相互促进、集聚与辐射相辅相成的高质量一体化发展格局。

高水平对外开放新高地率先形成。大力推进制度创新，加快构建开放型经济新体制，建成一批标杆性高层次开放平台，全球高端资源要素集聚和配置能力显著增强，高水平外资集聚地和对外投资策源地加快建立，总部经济能级全面提升，引领带动长三角参与国际竞争合作水平迈上新台阶。